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信息簡報

咸組信息(2018第18期)

作者: 來源: 發布時間:2019-04-04 12:06:24

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【學習貫徹全市組織工作會議精神】

 

市衛計局黨委:黨建引領保落實  

健康扶貧上臺階

 

近年來,市衛計局黨委堅決貫徹中省市關于脫貧攻堅工作的決策部署,緊緊扭住解決因病致貧、因病返貧這個健康扶貧的牛鼻子,充分發揮黨組織對健康扶貧工作的引領作用,履行好把方向、管大局、作決策、保落實等職責,推動健康扶貧工作向縱深發展,取得了積極成效。

一、強化責任擔當,夯實黨建主業主責

重強化全市衛計系統各級黨組織書記健康扶貧第一責任人責任,將健康扶貧納入黨建工作的主要內容,構建一級抓一級、層層抓落實的良性工作格局。每年年初、年中在工作會上對健康扶貧工作專題安排部署,下發考核指標,簽訂目標責任書,定期召開會議分析研判健康扶貧工作形勢。2015年以來,市衛計局黨委先后17次召開黨委會,研究安排健康扶貧重點工作,列出任務清單,分解細化,責任到人,確保工作不跑偏、不落空。實行領導干部包抓責任制,11名縣級領導干部包抓11個縣市健康扶貧工作,2015年以來,全市先后開展普遍性督導14批次,重點縣區、重點工作專項檢查10批次,切實做到責任上肩、層層落實。

二、強化思想動員,著力凝聚強大合力

全力促進健康扶貧與兩學一做學習教育常態化制度化、黨員干部經常性思想政治工作充分融合,將習近平總書記脫貧攻堅重要論述、中省市脫貧攻堅會議精神和政策理論、決策部署納入黨委中心組、機關理論學習重要內容。2015年以來,市衛計局采取集中學習、專題研討、理論輔導等多種方式,分層分批組織健康扶貧工作理論學習和業務培訓38次,建立健康扶貧黨務工作QQ和微信群,宣傳抓黨建促脫貧理論、健康扶貧政策,釋疑解惑、交流提高,強化四個意識,推動健康扶貧成為全市衛計系統的一致行動。市級衛計系統黨組織書記包抓9個貧困村,全系統200余名黨員干部駐村扶貧,4000余名黨員干部常年奮戰在健康扶貧一線,形成了人人參與、人人盡責的健康扶貧濃厚氛圍。

三、強化“黨建+N”模式,持續推進任務落實

把黨建工作與貧困村衛生室建設、家庭醫生簽約服務、大病集中救治、醫療對口幫扶、疾病預防等八大行動和包村扶貧等17項健康扶貧重點任務緊密銜接,形成黨建+N”模式,實現健康扶貧政策系統化、力量規?;?、操作標準化、效果具體化,確保黨建與健康扶貧雙推進”“雙落實。出臺一攬子健康扶貧傾斜政策,全面構建起貧困人口新農合、大病保險、醫療救助、補充醫療保障四重保障體系,貧困人口新農合和大病保險參保率100%,實現了全覆蓋,住院合規費用報銷比例達到83.8%,僅今年1—8月,全市新農合健康扶貧政策補助1.9億元,受益貧困人口39.8萬人次,提高報銷標準或減免費用2171.9萬元。新建84個貧困村衛生室,考核選拔75名村醫,459個擬退出貧困村全部建成標準化村衛生室,村醫全部配備到位。組建由黨員任隊長的家庭醫師團隊1181個,簽約服務29.4萬貧困人口,簽約率96.82%。16種大病救治547人,救治率99.02%。我市在全省首創貧困人口特殊用藥綠色通道做法被收入《陜西省健康扶貧工作典型案例》,并在全省推廣。65日,中省12家新聞媒體集中采訪報道我市健康扶貧工作。

四、強化精準運用,從嚴落實“三項機制”

嚴格落實黨管干部原則,在健康扶貧一線管理干部、考察干部、鍛煉干部,形成了鮮明的導向。在三項機制3個《實施辦法》的基礎上,進一步健全完善了領導干部包抓責任制、目標責任考核、干部考核評價、機關作風建設等一系列文件,形成了緊密銜接、配套健全、務實管用的健康扶貧工作考核制度體系。深入開展健康扶貧領域作風專項治理,明察暗訪、定期通報,推動黨建與健康扶貧任務的剛性落實。選派36名副縣級后備干部和中長期培養對象到脫貧攻堅一線鍛煉,選派64名擬晉升副高以上職稱的醫療骨干駐點幫扶12所縣級公立醫院。運用三項機制綜合考察,將1名優秀駐村第一書記推薦到副縣級領導崗位,提拔使用直屬單位9名優秀扶貧干部,240名晉升副高以上職稱的醫療干部全部參與了一年以上的下鄉對口幫扶工作。

五、強化宣傳引領,持續增強打贏信心

今年以來,我們在各類媒體刊發全系統健康扶貧宣傳稿件1200余篇,將在健康扶貧一線表現突出的32名優秀醫師和27名優秀護士納入首屆中國醫師節、國際護士節表彰對象。挖掘推廣的興平二級代辦、鎮村聯動、武功健康扶貧百米長廊扮靚新農村、乾縣三重四給五精準、永壽分類服務,分色管理、三原健康扶貧政策宣傳隊、長武3+2”家庭醫生簽約服務等先進經驗,既受到了省衛計委的充分肯定,又給各縣市搭建了一個學習身邊好榜樣的平臺,營造了相互學習、追趕超越的良好氛圍。

市國土局黨組:堅持黨建引領  強化責任擔當

確保易地扶貧搬遷工作強力推進

今年以來,市國土局黨組堅持抓黨建促脫貧工作思路,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用,扭住易地扶貧搬遷工作不放松,統籌解決人、錢、房問題,堅持后續幫扶與安置點建設同步謀劃、同步實施,保障搬遷群眾開啟新生活,截至目前,安置房建設全部完成,基礎設施配套率100%,前三季度易地移民搬遷工作進度和質量在全省領先。 

一、發揮黨組織引領作用,精準識別鎖定搬遷對象

一是學習政策提升政治站位。針對2017年中省監督檢查反饋我市存在易地扶貧搬遷對象不精準的問題,黨組高度重視,通過學習傳達中省市脫貧攻堅政策文件和會議精神,提升國土系統干部的政治站位,堅決把思想和行動統一到中省市對易地扶貧搬遷工作的決策部署上來。二是調查解決突出問題。20174月組織全市國土干部對1.54萬戶易地扶貧搬遷對象逐村逐戶進戶調查,全面掌握分析生產生活條件,嚴格按照一方水土養不養一方人的標準,重新確定應搬遷人口5141戶。三是規范安置標準。做好精準識別調整工作,搬遷對象向深度貧困、條件惡劣地區集中,向邊遠地區延伸,安置點歸并整合后更加科學,城鎮化率和集中安置率進一步提高。

二、壓實黨建主體責任,激活抓易地扶貧搬遷工作動力

一是建立層級包抓責任制。通過明確局黨組成員的黨建職責和包抓職責,著力構建一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任制,健全縱向到底的層級責任體系,激活黨組織抓易地扶貧搬遷工作的動力。二是嚴格執行安置補助標準。全面對標國家政策要求,牢牢把握易地、扶貧的政策,嚴格對標中省要求,按照集中安置建房補助人均5.5萬元(含人均1萬元舊宅基地騰退獎補資金),分散安置每戶3.5萬元(含人均1萬元舊宅基地騰退獎補資金)。三是嚴守安置紅線。嚴格控制安置房面積、價格、群眾自籌三條紅線,解決了群眾自籌超額舉債搬遷的問題,牢牢守住了住房面積的標線和搬遷不舉債的底線。

三、發揮黨建工作優勢,大力推進移民安置房屋建設任務完成

充分發揮各縣局黨組織的積極性、主動性、創造性,把易地扶貧搬遷工作中的熱點難點作為各級黨建工作的重心,把安置房建設進度、工程質量等作為黨建工作的落腳點。一是建立質量監控體系。2017年精準識別鎖定搬遷對象后,抓緊調整全市的規劃布局,變更建筑設計、完善工程手續,健全項目管理制度,形成了全覆蓋的質量監控體系。建立了三級督導制度,市縣兩級派專人駐點督導,實行周報制度,工程量大進度緩慢的實行日報制度,提請市委、市政府主要領導約談了建設進展慢的縣政府一把手。二是建立施工督戰制。抽調骨干力量,成立技術團隊,根據工期表,相關部門和鎮辦聚力攻堅,齊心做好人力調配、物料供應、環境協調等方面保障工作??袈躺ǖ?,科學倒排工期,層層簽訂施工進度責任書,逐日研判總結。在工藝上搶工期,破除流水作業,超前計劃施工流程,合理穿插施工環節,實現各項工作齊頭并進。

四、堅持黨員初心不動搖,多措并舉幫助群眾脫貧致富

我們用弱有所扶,困有所幫黨員初心統攬易地扶貧搬遷工作始終,充分發揮黨建在移民搬遷中的引領作用,做好易地扶貧搬遷群眾的各項政策銜接和脫貧致富工作。一是積極解決搬遷群眾產業就業問題。圍繞搬遷群眾的后續脫貧,按照短中長相結合原則,將政府提供和自主選擇相結合,精準落實人崗對接,精準落實搬遷群眾后續產業發展和就業創業扶持措施,幫助群眾在有機蘋果基地、扶貧手工加工園等企業就業,幫助搬遷群眾穩定脫貧。二是開展豐富多彩的包扶活動。局黨組圍繞國土局包扶的4個扶貧村開展了道路廣場修整、捐贈種植花椒苗、生豬科技養殖、建設幸福老年公寓等系列活動,用黨組織的實際行動扶貧扶志,黨員奉獻愛心,激勵幫助貧困群眾樹立脫貧信心,發家致富奔小康。

五、注重宣傳報道,全方位彰顯易地移民搬遷工作成效

多次在自然資源部、陜西日報、當代移民搬遷等媒體上刊發新聞報道。要求各縣市局強化輿論導向,深挖典型事例,樹立典型人物,從群眾角度選題,以生動具體的事實,宣傳易地扶貧搬遷政策中的經驗和先進典型,采寫出了《搬遷戰場上的拼命三郎”》《光伏、蘋果、手工藝三加模式催開脫貧致富幸?;ā返扔判愀寮?,切實讓群眾真正了解政策并積極參與其中,充分享受易地移民搬遷帶來的實惠。

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